Прокуратурой Калининского района Санкт-Петербурга проведены проверки соблюдения законодательства о закупках в органах местного самоуправления, расположенных на территории района.
Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», предусмотрено, что описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описание объекта закупки не должны включаться требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки
Проверкой установлено, что Местными администрациями Муниципальных округов: МО Гражданка, МО № 21, МО Прометей, МО Пискаревка допущены нарушения при утверждении аукционных документаций на оказание услуг по организации и проведению праздничных мероприятий для нужд муниципальных образований в 2015 году, выразившиеся в нарушении правила объективного характера описания объекта закупки.
Кроме того, в вышеуказанных аукционных документациях Местными администрациями были установлены требования к пищевым продуктам, в процентом соотношении, такие как: «Остаточный срок годности продукта питания 70%». Вместе с тем, согласно требованиям статьи 190 Гражданского кодекса РФ, срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами, а не процентным соотношением.
Таким образом, из содержания документаций о закупках невозможно установить требования заказчика к сроку годности, что не соответствует требованиям законодательства о контрактной системе.
Установленные излишние требования не позволяют участникам закупки сформировать заявку надлежащим образом.
По результатам проверки прокуратурой района внесены представления об устранении нарушений закона на имя глав Муниципальных образований, а также в отношении глав Местных администраций составлены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, которые с материалами проверки направлены в Управление антимонопольной службы по Санкт-Петербургу для рассмотрения и принятия решения.
По результатам рассмотрения постановлений и материалов, Управлением антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по СПб главы Местных администраций МО Гражданка, МО № 21, МО Прометей, МО Пискаревка привлечены к административной ответственности в виде штрафов.
Ст.помощник прокурора Калининского
района Санкт-Петербурга
юрист 1 класса К.В. Поляков
