«Благотворительная помощь образовательным организациям»
Право образовательных организаций получать благотворительную помощь определено частью 5 статьи 54 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», в которой установлено, что организация, осуществляющая образовательную деятельность, может иметь средства от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц.
Таким образом, выделяются три финансовых потока, поступающих в государственную образовательную организацию: деньги из бюджета; доходы от предпринимательской деятельности (дополнительные образовательные услуги, предоставление помещении в аренду) и благотворительные пожертвования.
Однако, предоставленным правом образовательные организации зачастую злоупотребляют. Не единичны случаи, когда родители ежемесячно, на протяжении длительного времени оказывают установленную образовательной организацией так называемую «благотворительную помощь» в одном и том же размере, также имеют определенное распространение и периодические поборы «по инициативе» родительских собраний, советов и т.п.
В соответствии с положениями статей 1, 2, 4 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки. В число целей, для которых осуществляется благотворительная деятельность, входят содействие деятельности в сфере образования и науки. Граждане и юридические лица вправе беспрепятственно осуществлять благотворительную деятельность на основе добровольности и свободы выбора ее целей.
Таким образом, оказываемая благотворительная помощь образовательным организациям осуществляется по усмотрению каждого родителя исключительно по его собственной инициативе и только на добровольной основе.
При этом, никоим образом оказание или неоказание благотворительной помощи не может влиять на приём и обучение детей в образовательной организации.
В целях предупреждения незаконного сбора средств с родителей (законных представителей) обучающихся, воспитанников образовательных организаций Санкт-Петербурга и профилактики иных коррупционных проявлений в деятельности образовательных учреждений Санкт-Петербурга, находящихся в ведении Комитета по образованию Распоряжением Комитета
по образованию Санкт-Петербурга от 30 октября 2013 г. № 2524-р утверждены Методические рекомендации «О порядке привлечения и использования средств физических и (или) юридических лиц и мерах по предупреждению незаконного сбора средств с родителей (законных представителей) обучающихся, воспитанников государственных образовательных организаций Санкт-Петербурга», которое руководителям образовательных организаций ежегодно в срок до 30 сентября доводить до сведения родителей (законных представителей) обучающихся, воспитанников образовательной организации под роспись, с представлением при необходимости копии распоряжения.
Важно помнить, что: благотворительные взносы вносятся на лицевой счёт образовательной организации через банк, иные кредитные организации, учреждения почтовой связи; Вы не обязаны сдавать в образовательную организацию деньги, а сотрудники образовательной организации не имеют права их от Вас требовать; запрещен сбор благотворительных взносов в виде наличных денежных средств работниками организации, а также вовлечение детей в финансовые отношения между их родителями и образовательной организацией; директор образовательной организации обязан отчитаться за полученные от родителей денежный средства.
Что касается расходов на такие услуги как охрана, экскурсии, кино и другие мероприятия, дополнительные платные курсы, то они предоставляются за счет средств родителей и только на добровольной основе, обязывать пользоваться ими незаконно.
Таким образом, в случае принудительного сбора денежных средств в образовательной организации, Вы имеете право обратиться в Комитет по образованию, инспекцию Комитета по образованию либо в прокуратуру района.
Старший помощник прокурора района
юрист 2 класса М.А. Бездольная
